“适当时候我们需要放慢发展节奏。”他续道。“这不代表停止，国家的发展无法停止亦不能停步。只是我们应该注重根本。”

“你说说何为根本，该如何稳固根基？”嬴政又问道。

秦长青回答：“根本在于秦国的心腹—— ** 地带与旧秦人。”

“理论上，大一统后，不应划分旧新，但从国情出发我们应当看到现实并不支持全面一体化；过去为了让六郡民众更好地认同新制，对其过分宽容，而对于旧秦人却不够体贴。”

他主张：陛下应更关注旧民的福祉，赢得其心。

他还提到迁移老秦民到南海或北部边境的行为不合适，因为老秦人构成政权根基；只要有足够忠于帝国的人，无论任何动荡发生， ** 都可以有效控制；但现在，他们分散在各地，凝聚力不再，这是很严重的警报！因此，恳请尽快改变局面。

说完，秦长青深深地鞠了一躬。

始皇帝点点头，凝视着窗外飘舞的雪花，缓缓说道：“到我近前说话”。

秦长青微楞，然后缓步行进至 ** 身旁不远处的位置停下。

嬴政看着他的侧脸，“讲你的见解，我想了解得更多一些”。

“首先应当将散落在全国四面八方的老秦子民集结回来”，秦长青深声道，

“当然臣知道现在让他们全部归来的举动会导致整个国家秩序不稳定。因此这不是立即可行的办法，但是我们可以逐步施行，并传递给

“老秦人为大秦抛头颅、洒热血，几乎贡献了自己的一切，他们应当能感受到胜利的喜悦。然而，由于身处异乡，朝廷无法让他们即刻归乡，不过思乡之情是不可避免的，因此儿臣建议，允许士兵写家信，然后由官府统一寄送。”

“分隔两地，难免牵挂。”

“一封小小的家信虽然看似轻如鸿毛，但却有重大意义：可以连接远在他乡的亲人，让他们互诉衷肠；还可以减轻士兵的思乡之情。这样既能减少两地彼此之间的忧虑，防止军营中产生事端，也有助于保持军队的持续稳定。”

只是……

往返一次的书信所需费用，需要朝廷承担。

嬴政皱起了眉。

但并未多说什么。

看到始皇没有表示反对的意见，秦长青并没有露出得意的神色。他起身向始皇深鞠了一躬，嬴政注意到这一举动后，眉头微微一颤——他知道秦长青恐怕将要说些令人惊讶的话语。

嬴政的眼神逐渐转冷。

秦长青正经严肃地说：

“以上所述的方法还不算是真正地为老秦人谋福，仅仅是慰藉措施。”