“愿意留在关中安家的，每人十两安家费。另外根据上中下不同属性的田，拨给士兵少则二十亩多则一百亩，以供耕种。”

“安家第一年发全额饷银，第二年发半额饷银，从第三年开始只发粮饷不发军饷。”

在众人的争吵声中，崇祯拍板做了决定。

对于军屯，他早有规划。

军屯前期的目的是稳定边关局势，增加当地人口。

中期主要是减少朝廷开支。

后期人口足够多时，除了少数边关继续搞屯田外，剩下的全都变成民田进入市场流通，刺激经济发展。

“陛下，”方岳贡站出来询问：“屯田没有问题，就是不知道田从何来。”

“关中各地此前有不少军田，收复关中后这些军田也被收归朝廷，就让士兵们种这些田吧。陕西那边的军户制度，也可以考虑废除了。”崇祯犹豫片刻后说道。

他此前虽然宣布废除户籍制度，但并不是在全国各地同时废除，而是逐地逐行业废除。

除了北直隶外，其他各地尚未正式废除军户。

原因很简单，牵扯的利益太广了...

军户的军官大多世袭，普通士兵基本没有上升空间。再加上军户待遇低，被军官压榨，所以每年都有大量士兵逃籍。

神操作来了！

军官面对逃籍情况不但不会上报，反而会继续压榨其他士兵，迫使他们逃籍。

因为士兵逃籍后，军官能得到他们的土地。

久而久之，这些军官就成了当地的地主，没有逃籍的士兵成为佃农。

阎应元为什么能顺利地在宣府废除军户？

因为那里是失地，朝廷收复后可以一切从零开始。

现在陕西也面临着同样的情况。

其实废除军户制度在北方各省执行起来问题都不大，建奴入关劫掠了北直隶和山东，流贼席卷袭扰了河南，陕西和山西。

这些地方军户十不存一，军官不是死亡就是有罪之人。

难就难在江南！

当政策的大棒落到军官出身的地主身上时，遇到的阻力可想而知。

他们手中有兵（各地守军基本都是军户）！

轻则大乱，重则兵变！

一旦起刀兵，大明的经济又将遭受沉重一击。

关中的情况相对简单许多，崇祯决定先从关中开始下手。

他沉吟片刻后故意问道：“秦良玉撤兵后关中无人治理，诸位可有合适人选？”

“臣举荐吕大器担任陕甘总督！”范景文第一时间开口，“原因有二！”

“一，吕大器带兵收复关中有功，本应升官。再加上他本人目前就在关中，任命送达的当天就能上任。”

“二，吕大器担任过甘肃巡抚，对关中各地的情况比较了解。”

不等其他人表态，崇祯立刻点头：“那就依范尚书所言，让吕大器担任陕甘总督。”

李邦华南下期间，范景文干着内阁首辅的活。

想干好首辅的工作并非易事。

不但要让皇帝满意，还要得到下面官员的支持。