君臣几人在文渊阁讨论了一下午，终于将土地司的事敲定。

在崇祯眼里，封建王朝的土地与他穿越前的房子有类似的属性。

老百姓辛辛苦苦一辈子，无非是为了那几亩薄田。

但是田地在掌握在藩王、宗室，富户地主手里，他们用田地压榨农民一辈子。

底层的百姓为了能拥有自己的土地，辛苦劳作一辈子。没想到到头来，还是买不起。

中层的百姓虽然没有吃饭的烦恼，但是别的烦恼一点也不少。为了防止自己的土地被别人巧取豪夺，用尽了各种办法。

最后...还是变成了佃农。

现在他专门针对那些没有地的佃户做限价田和公租田。

土地司的田价和地租就是市场指导价。

市面上的田价和地租只要比土地司的价格高，老百姓就不会从那些人手里买田租田。

转而看向土地司。

租地和买地的人多了，土地司的地够用吗？

这个问题崇祯也考虑到了。

土地司的土地来源有多种途径，第一种是荒废的田地，闲置的皇庄；第二种是抄没的家产（这是重点来源，也是土地司长久发展的基础！）；第三，从市场上高价购买。

有田，有钱，有人，有权！

土地问题，就不是问题了。

如果有，就是人的问题。

监察机构是现成的，锦衣卫虽然不好用，但是按照目前的情况来看还能用。

“陛下，藩王、宗室的事万不可操之过急！江南一带是大明粮仓，现在最稳定的也是那里，如果操之过急会出大事的。”李邦华提醒道。

崇祯点头，“放心吧，朕早就想好了。第一年藩王、宗室的赋税全部上缴，然后再全部退回，这叫退税。”

“退税？”三位阁臣，一位内阁首辅齐刷刷看向皇帝。

“既然要退，为什么还要收？陛下不是浪费人力物力吗？”李邦华当仁不让的说道。

王承恩根本来不及阻拦，只能等李邦华说完话后对着他狠狠的瞪眼睛。

户部尚书方岳贡激动的拍了下脑门：“我知道了！”

“知道什么了？”李邦华拧着眉看向他。

“我知道陛下为什么要退税了，退税是为了征税！”

这句话把其他人说的更迷糊了，但是看到崇祯露出的笑容后，知道方岳贡猜对了。

邱瑜作为内阁新人，知道这时候该自己上场了，于是便腆着脸问道：“请方尚书详解，我实在是没听懂。”

方岳贡先是朝崇祯拱手，随后才悠悠说道：“诸位想想，如果陛下下旨让藩王，宗室依法上缴田赋，并声称上缴后会退税，他们第一反应是什么？”

“骗人的！”邱瑜第一时间说了出来。

这不能怪他心直口快，但凡是个正常点的人都觉得这是个骗局。