朱佑樘在大明日报亲自刊登文章，号召所有大明人畅想五年之后的大明是何等模样，二十年之后的大明又是何等模样？

在文章朱佑樘说道：“大明乃所有大明人之大明，每个大明人都有责任和义务建设好大明，所以全体大明人都可以为将来之生活畅想预言。”

所以最近京城都在谈论未来之大明，特别是读书人更是喜欢畅想，畅想大明到底需要多久才能达到孔子所说的大治之世。

紧接着《大明日报》陆陆续续刊登了一些文章，全都是畅想未来大明的文章。

有的人想象中的未来大明，所有人都可以吃饱饭，所有人有衣穿。

更有人说希望未来之大明所有的孩子都能有书读。

甚至有人说希望未来大明能够一统蒙古草原。当看到这篇文章的时候朱佑樘很是惊喜到，大明也不缺鹰派人物嘛，也不是所有的大明都希望偏安劳逸的。

看着每天日报中刊登的畅想未来文章，朱佑樘紧接着在朝会中发出诏令，命令朝堂各个部门所有的官员提出未来五年的规划，提交内阁汇总，然后让内阁出具未来五年大明之规划，让他这个皇帝审阅。

这份五年规划耗时三个月，经过多次修改，朱佑樘才点头批准通过。

这份规划可以说涉及到大明的方方面面，比如说教育，礼部就希望未来五年大明能够在每一个县建立一所中级书院。还有就是有关蒙学，希望未来大明蒙学的教师全部纳入礼部教育司管辖范围之内。

要知道之前大明的蒙学基本全是私立的，全部都是私人聘请，能力可以说参差不齐，若是将蒙学教师纳入政府管辖范围之内，这势必需要对蒙学的教师进行考核，这将是一个颠覆性的政策。

也许仅此一项蒙学改革，大明的政府机构从此将会延伸至乡村，大明之前政府从来都是不下乡镇的，全靠士绅阶层帮政府管理。

而工部则提出在全国范围内大修水利工程，第一稿被朱佑樘否决，那是因为第一稿，工部太过激进。

对于水利工程，朱佑樘一项是赞同的，他认为在农业社会，水利工程将是一个长期工程，只要大明存在，将是需要一直进行水利工程的，所以朱佑樘不希望水利工程一股脑子的全都上马，需要将这些水利工程工期拉长至几十年。

之所以将水利工程工期拉长，朱佑樘是希望将财政收入拨付到军费当中，因为在他的构想中，如今时机成熟，是时候解决蒙古问题。

通过朱佑樘的暗示，工部和兵部也意识到朱佑樘想要做什么，于是将连接京师到九边的滑轨计划也纳入其中。

所以第一个五年计划中便有京张铁路，是的朱佑樘最终将西山的滑轨命名为西山铁路，今后所有的滑轨都叫铁路。

按照第一个五年规划，京师到大同铁路需要全线修成。

对于这一点，新入内阁的徐贯却坚决反对，内阁次辅李东阳也坚决反对，他们一致认为五年时间太短，京师距离大同将近上千里，而且修建铁路的条件极其苛刻，需要全线路面平整，仅此一向便是一个巨大的难题，想要五年之内完成绝无可能。

“陛下，京同铁路臣赞同修建，但是臣认为五年之内修成，绝无可能，若是太过急切，恐怕引起民变。”徐贯继续反对道。

此次是朱佑樘召集内阁阁臣进行商议五年规划。