天启二年二月初八日，大明皇帝全权代表乔一琦与德川幕府代表土川利胜在旅顺港完成《牛关条约》交换。

两日后，幕府按条约规定，向大明归还九州岛及其附属岛屿，并赔偿首笔军费白银两千万两。

自此，天启二年明国与日本之间的九州、本州一系列战争宣告彻底结束，开原军以伤亡四千人代价歼灭幕府联军三万余人，逼迫德川幕府签订城下之盟。

后世称之为“甲子中日战争”。

早在《牛关条约》签订之前，开原民政系统便抽调大批人手前往九州，准备应付接下来大规模移民、垦殖、贸易等诸多事务。

在盐引、减税等政策刺激下，为赚取高额利润，山东、山西、北直隶、辽东等地豪商闻风而动，纷纷自发将囤积的粮食布匹运往山东威海、辽东宽甸、朝鲜义州等地。

源源不断的物资从边境港口进入朝鲜釜山、仁川等地，渡海运向九州，援助濒临崩溃的大军粮草补给。

正月间，对马海峡两岸货船往来不绝，每天都有上千石的大米、小麦、棉花在壹岐岛装卸下船，然后肥前藩集中后，迅速发往九州各地。

九州之战后，各藩人口都有损失，其中对马、壹岐、肥前、锅岛等藩几乎被赶尽杀绝。

空出的土地需要重新划分。

新的利益需要重新分配。

无主之地除一部分赏给萨摩等藩带路党，大部分都将分给开拓团（渡海而来的青壮屯户）耕种。

第一批开拓团人数预计超过万人。

《牛关条约》签订第五天，辽东、山东已聚集起八千流民，一百多私塾先生，等待登陆九州。

人们满怀希望，希望在九州岛上开启新天地。

流民年龄在15——45岁，都是青壮劳力，壮丁壮妇都有。

按照民政司制定的标准，想要来九州岛建设新家园的人，必须忠厚老实，服从命令，身体健康，不得有任何作奸犯科。

开原训导官反复向流民宣传，在倭国种地，地租收的最低。

具体说来，头年只收五成地租，第二年收四成，种到第三年后。

种满三年，以后地租便永远是三成。

森悌等人不厌其烦的向流民说明，以后屯户每年只用交三成地租，除了地租外，再无其他任何苛捐杂税。

在土地和金钱的吸引下，北直隶各地沸腾了。

短短十几日，聚集到天津港、威海卫等待前往倭国“建设新家园”的流民数量便达到十多万人，或许更多。

民政司经过层层选拔，最后从中挑选出一万五千人。

所有通过筛选的流民还须接受基础战兵培训，要求能掌握长枪使用技巧，能独立发射燧发火铳。