其实大家都知道这些数据水分多大，并且很多佃户，奴仆，等人群是不纳入计算体系的，所以人口出现巨大的波动和下降也可以理解。

但你TMD一模一样就很过分了！

“更可笑的是，这还是大致估算的！若按照朕拿到的真实数据计算，去年的人口只有6100万！”

朱载坖站起身，手中拿着文书，缓缓走下台阶，走到官员们中间去。

每一步都有巨大的压迫感向他们压去。

“这是什么意思？”

“难道朕才登基一年，大明就没了100万人？朕是绝世昏君吗？有这么大能耐？”

“这个暂且不论，那两年的人口数据一模一样又是怎么回事？难道下面的人平时都根本不做统计，朝廷要数据的时候给个大概的数，应付了事？”

“这些都说明，地方人口多统计有严重的问题！”

在按人头收税的社会，人口统计不准确，那你的收税也会有问题，这也是为什么历朝历代到了末年几乎都会经济崩溃的原因。

土地兼并越来越剧烈，隐藏的人口越来越多，交税的人越来越少，承担的税额却越来越多。

最后实在活不下去了，反了他奶奶的！

其实明朝也有跟后世十分接近的“身份证”，“户口本”，就是黄册，已经很先进了，但在信息闭塞，交通不便的人治社会，这些数据就很难真实的交到中央手里。

所以尽管朱元璋规定每十年一次人口统计，但明朝的真实人口依然无法得到。

“并且，各类户籍统计混乱！民籍由户部统计，军籍由兵部管，匠籍由工部管，如此统计，怎能不出乱子？”

“所以，大明第一个五年计划的第一个决定，以后，凡天下户籍人口，皆由户部统计！”

张居正看着手中文书，眼睛透着亮光，缓缓点头。

这倒是和他想要清丈土地的心思类似，只不过自己感兴趣的是土地，不是人口。

这样说增加了户部的工作难度，但依然比三个部门各管各的好一些。

并且，这是为未来的废除贱籍，改变大明的户籍制度做铺垫，先把统计人口的权力拿到户部再说。

“陛下英明！”高拱带头喝彩，一众官员跟着高拱的节奏高喊英明。

朱载坖倒是有些意外，竟然没有人拿着祖宗之法不可变来反对，就这么顺利了？

只是一会，朱载坖又瞬间清醒过来。

怎么可能呢？

任何政策下面执行的时候都会出问题，偏离初衷。

他们现在虽然不发声，但执行的时候肯定会给自己添麻烦。

“接下来就是第二个新法！”

果然，新法这个词一出来就碰到了他们的神经，所有人都望着皇帝，等着下一句。

朱载坖轻声细语道，“隆庆二年二月开始，全国正式推行考成法！”