朝廷难以对其作出其他的管理，

不管是派去一个主官，还是派去三个主官进行制衡，都难以避免这种局面，制度没什么用。

在倭岛封侯，名义上好听些罢了，对林家来讲是恩赐，对大汉的其他人来说，并不比流放强多少。

如今大汉的很多侯爵，本应回到自己的封国去，但是很多人找到各种理由后一直逗留在长安，

其中一大原因就是长安的生活水平比他们的封国强多了。

“若是如此的话，臣没有意见。”

了解清楚后，汲黯迅速表明态度，倭岛上的侯爵随便封，那种破地方，让他当诸侯王他都不愿意去。

要是以后还有两汉之分，最低级的侯爵就不再是关外侯了，而是海外侯，处在鄙视链的最低端。

其他人也纷纷改口，开始夸奖起来，称赞这是一个好主意，

对林家来说，可以继续当他们的地头蛇，不用担心倭岛上驻军的威胁，

对大汉来说，给出了隆重的赏赐，对得起林苍这位百岁老人跨海而来的真诚，稳固当地的林家为大汉出力，

百官也不会心里不平衡，

双方的面子和里子都有了，皆大欢喜。

“陛下，我还有一个建议。”

林家只是一个开头，更大的计划还没说呢，大航海时代还没有真正到来，陆鸣要助推一把。

“说吧，富民侯还有什么高论？”刘彻要装傻到底，朕就是什么都不知道。

“我认为可以开放这条封侯之路，要是有其他人想去倭岛或者其他海外之地建功立业，同样可以封侯。”

闻听此言，众人纷纷陷入沉思之中，思考起其中利弊。

大汉建立之初，之所以采用分封制和郡县制并行的制度，其中一个原因就是吸取秦朝二世而亡的教训，

按照制度的本意来讲，有利于中央集权的郡县制，和容易让地方独立的分封制并不适合一同存在，后患无穷，

但是郡县制的秦朝二世而亡，分封制的周朝享国将近八百载。

西汉君臣在吸取经验教训的时候，并无太多可以借鉴的地方，郡县的好处和分封的好处都在那里，

西汉当时的情况又比较复杂，彻底郡县制的话有可能对一些地方失去控制，

大一统又是无法抵挡的诱惑，刘邦绝不会放弃，

两种制度并行反而成了适合当时实际情况的制度。

随着国力增强，对地方统治能力的提高，一代代汉朝皇帝又开始削弱封国的权力和威胁。

如今面对新的情况，陆鸣主张的政策，和当初西汉建国时并没有本质上的不同，