牛容青心中一噎，尽管强装镇定，但仍掩饰不住内心的慌乱。他深吸一口气，尽量让声音显得平静：“大人远道而来，招待不周之处还请海涵。此处并非说话之地，不如到县衙一叙。若是有何误会，也好当面澄清。”

朱平安朗声道：“没误会，只有问题！你，为什么不救济灾民？”

牛容青面对房顶上寒光闪闪的军弩，以及下方围观的百姓失望的眼神，知道今日之事已无法善终。他的心中更是焦急万分。

朱平安愤怒地吼道：“为何你不去救助那些灾民？”

牛容青平静地回应道：“城内无粮，我们怎么救？”

朱平安不解：“不是已经运送来了救济粮食吗？”

牛容青苦笑一声：“确实运来了粮食，但还没来得及发放。”

朱平安听到这里，怒极反笑：“未来得及？这都多少日子了？你这是在推卸责任吗？难道你不知道现在是百姓生死存亡的紧要关头吗？”

牛容青神色淡定：“大灾之年，不能贸然发放救济，否则容易引起混乱和踩踏事件，甚至可能引发民变！”

朱平安深吸了一口气，强压怒火：“好！那么我再次问你，为何不在城外搭建临时住所，妥善安置灾民，给他们药汤和清水？饭食没有，至少给他们一口干净的水吧？”

牛容青叹了口气：“鄙县人手不足，无法抽调更多的人去搭建临时住所。”

朱平安愤怒地质问道：“那朝廷的救灾物资为何要囤积起来，任由城内官员和百姓随意取用？”

牛容青眼神复杂：“洪水来袭时，城内官民团结一心才守住了县城。官员们取用一些救灾物资，也是出于自救。”

朱平安听到这里，气得手指颤抖：“厚颜无耻！事情到如今还要狡辩，简直是死不足惜！”

牛容青依然保持着微笑：“欲加之罪何患无辞。治理灾害需要根据实际情况采取不同的措施，每个地方都有自己的难处。你只看到了片面之事，就要问罪，是不是太过武断了？镇抚使大人，世上的事并不都是非黑即白。”说着他又笑了起来：“凡事不要这么冲动，阁下何不随本官回县衙，听本官细细道来？或许我们能找到更好的解决办法。”

朱平安嘴角勾起一抹冷笑：“我恐怕一旦踏入那巷子，便难以再出来了。你身后的阴暗小巷里，藏着数百名士兵，一举一动，一目了然。”

牛容青却神色自若，脸上浮现出微笑：“有备无患，不过是未雨绸缪罢了，阁下不必过于惊慌。”他的声音温和而沉稳，仿佛一切都在他的掌控之中。

朱平安听到这话，心中不禁掠过一丝冷笑。朱平安可从不会感到慌张。他回头看了看身边的侍卫们，嘴角微微上扬，轻蔑地说道：“对锦衣卫都敢亮家伙，真是活得不耐烦了！”

牛容青听到这话，眉头微微一挑，然后大声开口：“听阁下的意思，似乎决心要置牛某于死地了？”他的语气中透露出一种从容不迫的自信，仿佛无论面临何种情况，他都有应对之策。