朱平安含笑望向田新忠，进一步解释道：“我刚刚提到的盈利额，还仅仅是逍遥商行一家的数据。试想一下，如果把全天下的盐商盈利都统计起来，那将会是一个多么惊人的数字啊！假如朝廷对这些盐商征收百分之五十的税率，您不妨猜一猜，一年下来能为国库带来多少税收？”

他又继续阐述自己的理念，“再说我们提议直接降低农税，并非完全免除，这样既能切实减轻农民负担，又能通过激活市场经济，带动整体经济活力提升，从而使得朝廷的整体税收，至少比以往翻一番。这才是真正意义上的国富民强之道。”

“陛下，您的见解深邃且具有前瞻性，臣心悦诚服，认为此提议确实值得我们一试。”田新忠在静默的殿堂中，字斟句酌地发表了他的看法，那声音虽沉稳却掷地有声，“只是，在实施这一举措之前，我们必须有一个详尽周密、滴水不漏的章程作为指引，甚至，或许需要对现有的制度进行一次深度的革新，也就是所谓的变法！”

“变法！”这个词汇犹如惊雷般在群臣之间炸响，瞬时让整个朝堂陷入了片刻的寂静。荀彧，此刻也不禁面色凝重起来，他深知历史长河中无数君王曾试图通过变法图强，然而真正能成功者，却如凤毛麟角，其艰难程度可见一斑。

朱平安听罢，微微一笑，摇摇头，仿佛是在拂去众人过于沉重的忧虑，“说变法似乎显得有些夸大其词了，实际上，我们只需在现有法律体系的基础上，增设一部商业法规，并以此为依托，不断进行完善和调整即可。”他的语气坚定而从容，显然对此已有深入考量。

他继续阐述道：“再者，我大秦如今的商业发展尚未达到繁荣的程度，因此，我们在推动此事的过程中，切不可急功近利，应步步为营，徐徐图之。荀彧，此事便交由你来负责督促落实。”

荀彧闻听此言，眼眸闪烁着决心与忠诚的光芒，朗声道：“诺！”这一个字，既是对皇命的遵从，也是对未来挑战的无畏担当。

朱平安的目光再次将视线投向满座的众人，语调沉稳有力：“我决定在开设一家全新的金融机构——银行！”

“银行？”这个陌生的词语犹如一颗石子投入平静湖面，在众人心中激起了层层涟漪。他们面面相觑，显然对这个概念一无所知，脸上写满了疑惑和好奇。

见此情景，朱平安嘴角勾起一抹淡然笑意，进一步阐述道：“其实，所谓的银行，通俗来说就是钱庄。百姓们可以把闲散的资金存入我们钱庄，作为回报，我们会支付给他们相应的利息。”

此时，诸葛亮仿佛拨云见日般豁然开朗，他的眼神中闪烁出明亮的光芒：“原来如此，这么说来，这岂不是相当于我们向百姓借钱？”

然而，朱平安并未直接回应，而是轻轻摇了摇头，笑容中透露出深思熟虑后的决断：“不完全如此，我们的最终目标，并非仅仅是借贷，更重要的是通过运作实现盈利。”

王猛听闻此言，浓眉紧锁，目光深邃，直觉告诉他，朱平安所构想的银行，其内涵与作用绝非表面上这般简单。尽管一时未能参透其中奥秘，但他选择静待朱平安接下来的揭示。

郭嘉亦是满脸困惑，连连追问：“既然我们要付给存钱的百姓利息，那又如何能从中盈利呢？借来的钱还要支付利息，能够保本就已经很不容易了，怎么还能赚钱呢？”

面对三人满腹疑问的眼神，朱平安朗声大笑，那份自信洒脱令人心悦诚服。“你们有所不知，”他徐徐解释，“我们既可以从百姓手中吸纳存款，自然也能把资金以贷款的形式发放出去。百姓、商贾乃至各类机构，当有资金需求时，便可以向我们借款，并支付高于存款利息的贷款利息，这样，我们就实现了资金的流转与增值，从而获取利润。”

王猛三眉宇间豁然开朗，他朗声阐释：“陛下的设想即是，让百姓向银行借贷，而作为回报，他们需支付相应的利息。这样一来，我们一方面能够吸纳民间资金，用于国家建设、军备补充等关键领域的资金周转，从而有效缓解国库的压力；另一方面，我们可以将这些汇集的资金再以低息贷放出去，无论是扶持工商业发展，还是帮助农耕民生，都能实现资本的有效利用，达到低息高利的目的。”

朱平安听后不禁抚掌大笑，脸上流露出赞赏与欣慰交织的笑容，他微微颔首，进一步阐述道：“更为深远的意义在于，若能建立起类似银行这样的信用体系，百姓在其中存入金银，那么我们将拥有源源不断的流动资金，这种存取之间的循环往复，犹如活水长流，既能激活经济，又能稳固民心。百姓存款于国有信誉的机构，既得安全又得收益，而国家则借此增强调控经济的能力，实现社会财富的优化配置。”

王猛听罢这一席话，心领神会，他的目光炯炯有神，满怀激情地回应道：“陛下，若是这颠覆传统的金融机制得以实现，即您口中的‘银行’能够成功运作起来，那我大秦的国力必将如虎添翼，不仅可提升国家财政状况，更能助力各行业发展，甚至推动整个社会繁荣昌盛，实现真正的国富民强！”

诸葛亮微垂眼帘，他凝神沉思了许久：“陛下，您掌控逍遥商行，并在此基础上再增设一家直属朝廷的银行……”

此言一出，犹如投入湖心的一颗石子，激起层层涟漪。郭嘉、荀彧等一众智囊纷纷脸色剧变，他们相互交换着眼神，皆从对方眼中看到了震惊与赞叹交织的光芒。

朱平安听罢，嘴角勾起一抹满意的微笑，眼神中闪烁着锐利而又坚定的光芒，他点头附和道：“确实如此，丞相所言甚是。若朕能按照此计行事，不仅朕的私人小金库得以更加丰盈充裕，国家国库也将得到前所未有的充实，届时无论是内政建设还是对外征战，都将拥有更为强大的经济后盾。”

这番对话，如同一盘棋局中的关键落子，预示着一个全新的金融体系即将构建，影响着整个帝国未来的繁荣与兴衰。

在座的众臣才智过人，此时皆已领悟到朱平安理念的前瞻性与深远影响，纷纷点头赞同，满堂之内洋溢着对新事物的期待和对未来的憧憬。