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两天后的汇山码头，再一次重现千人拥堵的难民潮。

通往码头的街道上，挤满各式各样的外国侨民，他们大多是居住在提篮桥附近的欧洲难民，除了一身皱巴巴的衣服，一个随身提包，几乎没什么财产。

即使没有登船的希望，他们仍旧涌在路边，翘首期盼着。

一阵整齐的队列脚步声，由远及近而来。

数百名美海军陆战队的士兵，排成两列纵队，护卫着中间的美国侨民，来到码头的海关检查口。

人群顿时涌动起来，大群人尾随着士兵队伍，向码头聚拢而去。

因为所有人都清楚，这艘美国船是他们逃离尚海孤岛的唯一指望。

时至一九四一年夏末，关于美日之间的谈判日趋紧张，远东国际局势战云密布，大战可以说是一触即发。

六月中旬，美方提出全面解决方案，警告日本严守中立，不要参与欧洲事务，尤其是美德之间冲突。

作为善意回报，美方可以搁置争议，促成中日全线停火。

日本在华驻军和共同防共问题留待以后解决，伪 “满洲国” 问题由中日双方友好协商，慢慢处理。

实际上美方就是采取绥靖政策，默认了日军占领区，

希望和平解决太平洋争端，但日本根本不予答复 ，反而加快了战争节奏。

七月初，日本御前会议通过《帝国国策纲要》，确定以“南进”战略为主，侵华日军继续全线推进，

妄图击溃并消灭中国抗战主力，逼迫老蒋代表的民国政权战败投降。

同时日本海军主力南下，伺机消灭英国远东舰队，并占领荷属东印度（印度尼西亚），夺取那里丰富的石油资源。

而美方的经济制裁来得很快，这也将依赖美国进口物资的日方逼上了绝路。

八月一日，美国发布公告，宣布除粮食和棉花以外，禁止一切物资对日出口，并随即向民国政·府派出特使，

商谈援助法案，形成与日对抗的ABCD阵线，即美国、英国、中国以及荷兰四国的联合阵线。

八月六日，日方外交部向美方提出照会，以其强大的日本海军相威胁，强调以实力为谈判基础，

逼迫美国在中国、东南亚等地区全面作出让步，否则日本将不惜一战，结果被美国国务卿赫尔当场拒绝。

然后谈判继续，但再没什么进展了。

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