[全本小说]:qbxs. N e t 一秒记住！

朱元璋手指轻轻敲击御案。

“收转分离，三册互校，封套编号，双押回执，定期轮换，御史抽查。”

“这些法子，能管住通政使司。”

“可咱还有一件事想不明白。”

他抬眼看向沈铮。

“陆文昭不过一个通政使，凭什么能把咱耍得团团转？”

“他能截留奏报，能泄露诏令，还能让江西提前应对朝廷清查。”

“今日是一个陆文昭。”

“明日若六部、六科、御史台再出几个陆文昭，咱难道还要一个衙门一个衙门地堵窟窿？”

朱标闻言，神色也凝重起来。

这才是最棘手的问题。

通政使司的漏洞可以堵。

陆文昭也可以杀。

可大明朝廷衙门众多，官员成千上万，朱元璋纵然日理万机，也不可能亲自盯住每一个人、每一份奏章。

若只靠皇帝一人查漏补缺，迟早会被堆积如山的政务拖垮。

沈铮沉默片刻，忽然抬起头。

“陛下。”

“臣以为，通政使司之弊，看似出在陆文昭身上，实则暴露的是朝廷中枢权责不清。”

朱元璋眯起眼睛。

“权责不清？”

“不错。”

沈铮走到御案前，将通政使司的黑账、地方奏报与朝廷诏令分成三摞。

“陛下废除丞相制度之后，将中书省之权收归御前。”

“此举，是为了防止再出现胡惟庸那样窃弄威权、架空君上的权臣。”

“可丞相被废了，丞相原本承担的事情却没有消失。”

“天下大事，仍旧要有人搜集。”

“百官奏议，仍旧要有人梳理。”

“各方利弊，仍旧要有人争论。”

“最后定下来的国策，也仍旧要有人执行。”

朱元璋没有说话。

只是目光渐渐变得锐利起来。

沈铮知道，老朱已经听进去了。

他伸出三根手指。

“臣以为，昔日宰相手中之权，大体可分为三种。”

“决策权。”

“议政权。”

“行政权。”

朱标眼前一亮。

这三个说法，沈铮此前提过。

但那时只是为了说明废除宰相之后，皇帝不该将所有政务都压在自己身上。

如今通政使司出了问题，再回头看这三种权力，意味便完全不同了。

“何为决策权？”

朱元璋沉声问道。

“定国策，决大事，裁断百官争议。”

沈铮拱手道：“这一权，必须牢牢掌握在陛下手中。”

“昔日宰相之所以能够权倾朝野，便是因为他不只替皇帝议政，还能代皇帝决策。”

“奏章先送中书。”

“政令先出中书。”

“百官先听宰相，再见天子。”

“长此以往，宰相便成了朝廷的第二个皇帝！”

朱元璋冷哼一声。

“胡惟庸就是如此。”

“生杀黜陟，不奏而行！”

“内外诸司奏章，先送到他手里！对他有利的便呈上来，对他不利的便压下去。”

“咱废中书、罢丞相，就是不想再养出一个骑在皇帝头上的东西！”

“陛下圣明。”

沈铮先捧了一句，随即话锋一转。

“所以，决策权绝不能交给内阁。”

“内阁可以商议，可以建言，可以把几种办法摆到御前。”

“但内阁不能替陛下下旨。”

“不能绕过陛下调动六部。”

“更不能以集体议定为名，逼迫陛下用印！”

朱元璋眼中的戒备稍稍散去。

他最担心的，便是沈铮借着通政使司之弊，又想把宰相换个名字请回来。

若所谓内阁只是换了块牌匾的中书省，那他宁可累死，也绝不会答应！

可按照沈铮的说法，内阁只有议论之权，没有最终裁断之权。

这便不同了。

“那议政权呢？”

朱标主动问道。

“交给内阁。”

沈铮拿起一份江西奏报。

“天下奏章送到御前，少则数百字，多则数千言。”

“若每一份都由陛下从头看到尾，再亲自查阅旧档、核对数字、询问百官，纵然陛下不眠不休，又能看多少？”

朱元璋脸色一黑。

这话虽然不好听，却是事实。

自从废除丞相之后，天下奏章尽归御前。

他每日天不亮便起身，深夜仍在批阅。

即便如此，御案上的奏疏还是像韭菜一样，割完一茬又长一茬。

有时一件河工小事，便能牵出十几份奏章。

谁真谁假，谁对谁错，全得他亲自判断。

这踏马谁受得了？

【叮！检测到洪武皇帝烦躁不安，情绪点+16000。】

【叮！检测到太子朱标深有同感，情绪点+6800。】

沈铮听着系统提示，心里顿时乐了。

好家伙！

看来奏章才是老朱父子真正的仇人啊！

“内阁的作用，便是替陛下先议。”

沈铮继续道：“同一件事，户部怎么看，兵部怎么看，御史台又怎么看，由内阁汇总。”

“哪些是事实，哪些是争议，哪些地方尚需查证，全部列明。”

“再将可行之策分成上中下三等。”

“每一策有什么好处，有什么弊端，要花多少钱，会得罪什么人，也要写得清清楚楚。”

𝙌 🅑 𝚇 𝙎 . n e t