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第603章第一次常委会

常委会定在周四上午。

陆浩明到得比平时早。他走进三楼小会议室时，里面还没人。桌上摆着座签，他的位置在方正清左手边。那是常务副县长的固定位子。他走过去，把公文包放在桌面上，拉开椅子坐下。座签上印着“陆浩明”三个字，黑体，方正。他看着那三个字，看了一会儿。然后他站起来，走到窗边。窗外，五月的樟树长得正旺，叶子在风里翻着光。他站了一会儿，听见走廊里传来脚步声，转身回到座位。

第一个到的是李维民。他推门进来，看见陆浩明，笑着说：“陆县长来得早。”陆浩明说：“李书记也早。”李维民在自己的位置上坐下，把一摞材料放在桌上。他翻了翻，没说话。

接着是周培民和赵桂芝。周培民还是那副样子，话不多，坐下来就看材料。赵桂芝进门时，看了陆浩明一眼，点了点头。陆浩明也点了点头。最后到的是方正清。他走进来时，手里端着一杯茶，腋下夹着一份文件。他在主位坐下，环视了一圈，说：“到齐了。开会。”

第一个议题是明年财政预算的初步方案。老贺列席，坐在后排。方正清让老贺先汇报。老贺站起来，把草案的主要数字念了一遍。收入盘子和今年差不多，支出盘子略有增长。可增长的部分，远远不够各部门报上来的需求。老贺念完，方正清说：“大家议一议。”

李维民第一个开口。他分管党群和农村，农业口的项目归他协调。他把材料翻到农业那几页，说：“方书记，农业口的几个项目不能压。高标准农田、农田水利、产业路，这些是保粮食安全的。压了，明年考核过不去。”

周培民紧接着说：“交通口的资金也要保证。今年在建的两条路，一个是县道改造，一个是旅游路。如果资金跟不上，工期要拖。拖到雨季，路基一泡，前面的钱就白花了。”

赵桂芝说：“民政的配套必须到位。敬老院改造、残疾人补贴、低保提标，这些是硬支出。一分都不能少。”

三个人说完，会议室里安静了几秒。每个人都有自己的盘子，每个盘子都不能压。可全县的财力就那么大，盘子摞在一起，早就超了。陆浩明坐在方正清左手边，把材料翻了一遍。他没有急着说话。他把预算草案合上，靠在椅背上。脑子里在算账。

老贺报上来的支出需求，比可用财力多出三千多万。这三千多万的缺口，怎么办？李维民要保农业，周培民要保交通，赵桂芝要保民政。每一个都有理由，每一个都压不得。可如果不压，预算盘子就是空的。

他想起孙启明走之前跟他说的那句话——“常务副县长的活，就是管家。管家不好当。管得多了，主人嫌你烦。管得少了，主人嫌你懒。”

他现在就是那个管家。三个主人都在要钱。他把材料重新翻开，拿起笔在空白处画了几条线。然后他抬起头，看着方正清。

“方书记，我说两句。”

方正清点了点头。

“刚才几位说的，都有道理。农业要保，交通要保，民政也要保。可全县的盘子就这么大。谁都要，谁都不让，最后谁都拿不到。我有一个办法——把项目分三类。”

他把材料翻到附件那页，指着上面的项目清单：“第一类，保运转。工资、运转、基本民生。这一类，一分不能少。第二类，保在建。已经开工的项目，资金必须到位。不能半途而废。第三类，保民生。教育、卫生、养老、低保。这一类，优先排序。剩下的项目，一律往后排。等财力宽裕了再上。”

他说完后，会议室里安静了几秒。周培民看着他，没有表态。李维民翻了翻材料，也没有说话。赵桂芝微微点了点头。

方正清端起茶杯喝了一口水。他把杯子放下，看着陆浩明：“你刚才说的三类，具体怎么分？”

“保运转的，我让财政局列一个硬清单，一分钱不动。保在建的，逐个项目核实进度和资金缺口，按合同走。保民生的，让各部门自己先排。排完了，班子会上过。我只有一个标准——同类项目，先做最急的。不搞平均分配。”

方正清听完，想了几秒。然后他环视了一圈在座的人：“大家有什么意见？”

李维民看了陆浩明一眼。他想说什么，但最终只是合上材料，说：“我没意见。按陆县长说的办。”

周培民也说没意见。赵桂芝点头。

方正清说：“那就这样。财政局牵头，按这三类重新排。排完了报陆县长，陆县长审核后上会。”

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