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陆浩明说明来意，马校长从抽屉里拿出一个旧信封，里面装着几张皱巴巴的申请表。

“这是今年‘两免一补’的申请表。我们报了十个，批了三个。”

“为什么只批了三个？”

“不知道。表格交上去，就没消息了。”马校长叹了口气，“去年也是这样，报了十二个，批了四个。前年报了十一个，批了三个。每年都差不多。”

“那没批下来的学生怎么办？”

“怎么办？照样上学。家长自己掏钱。一学期几百块，对城里人不算什么，对这些山里人家，是很大的负担。”马校长说着，眼圈红了，“有一个学生，家里实在太穷了，交不起学费，差点辍学。我给他垫了，到现在还没还我。”

陆浩明心里一紧。

“马校长，您垫了多少钱？”

“几百块吧。不记得了。我也不打算要了。”

陆浩明把那些申请表和审批记录都拍了照片，装进包里。他告别了马校长，骑摩托车回镇上。路上，他心里堵得慌。他想起了李家沟小学的周秀英，想起了马校长的叹息，想起了那些没批下来的学生。他们不是不够穷，不是不符合条件，只是因为他们不会“找人”。

晚上，他把所有学校的调研材料整理出来，写了一篇《关于平川镇“两免一补”政策落实情况的调查报告》。他在报告里详细列举了发现的问题：名额分配不公、审批过程不透明、资金发放不及时、偏远学校被边缘化。他分析了问题的根源：一是政策宣传不到位，很多家长根本不知道有这个政策；二是审批标准不统一，各学校自行其是，缺乏监督；三是问责机制缺失，出了问题没人负责。他提出了四条建议：一是加大政策宣传力度，确保每个家长都知道“两免一补”；二是统一审批标准，公开审批过程，接受群众监督；三是建立督查机制，定期检查各学校的落实情况；四是对弄虚作假、优亲厚友的行为进行问责。

写完报告，他没有急着给孙德明看。他先把报告发给刘世安教授，请刘教授帮忙把关。

刘教授第二天就回复了。他说：“你发现的问题很有代表性。‘两免一补’是好政策，但在基层执行中确实存在不少问题。你的分析很扎实，建议也很中肯。我建议你把这份报告抄送一份给县教育局，同时抄送县纪委。这不是小题大做，教育公平是大事。”

陆浩明采纳了刘教授的建议。他把报告打印了三份，一份给孙德明，一份寄给县教育局，一份寄给县纪委。寄出去之前，他又看了一遍，确认每一个数据都有来源，每一个判断都有依据。

寄完报告后，他去食堂吃饭。陈师傅给他端了一碗面，问他：“小陆，你最近是不是又瘦了？”

“没有吧。可能是忙的。”

“忙也要吃饭。身体是革命的本钱。”

陆浩明笑了笑，低头吃面。面是手擀的，浇着西红柿鸡蛋卤，热乎乎的，吃下去胃里很舒服。他想起了李家沟小学的周秀英，想起了石槽沟教学点的马校长，想起了那些没批下来“两免一补”的学生。他们有没有吃上一碗热乎的面？

他放下碗，拿起手机，给马校长发了一条消息：“马校长，您垫的那几百块钱，我会想办法帮您要回来。”

马校长回复：“不用了。孩子能上学就行。”

陆浩明看着这条消息，鼻子一酸。他没有再回复，而是把手机放进口袋，继续吃面。面已经有点凉了，但他吃得很慢，一口一口地嚼。他想，这碗面不只是面，是陈师傅的心意，是平川镇的温暖。而马校长垫的那几百块钱，是一个乡村教师对学生的爱。这份爱，不该被辜负。

（第四十五章完）

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