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宋清明点点头：“是的，马骏在分局时，有着绝对的权力。

为什么？就是因为班子成员和中层干部，基本上都是他的人。

他牢牢控制人事，提拔谁、不提拔谁，都是他一句话的事。

但是，他们不会公开反对你。为什么？因为你是局长，是一把手。

马骏虽然是政法委书记，但县官不如现管。

和你关系闹僵了，对他们没好处。

当然，有个前提，你可以动他们的奶酪，但不能动得太多。”

叶行舟点头道：“动奶酪可以，但不能一次动太多。

动得太多，人人都觉得自危，就会抱团。

抱了团，我这个局长就被架空了。

宋组长，在你看来，分管哪些部门，实惠最多？”

宋清明说：“叶区长，依我看，有没有实惠，不在于分管哪个部门，关键看有没有把权力用到了极致。

有些人，哪怕分管的是清水衙门，也能把权力玩出花来。

有些人，虽然分管的是要害部门，但清正廉洁，不贪不占，常在河边走，就是不湿鞋。”

叶行舟微笑着点头：“有道理，我赞同。”

宋清明接着说：“总的来说，公安部门权力密集。

比如治安大队，管娱乐场所、特种行业、大型活动安保。

有权审批特种行业许可证，有权检查娱乐场所，有权查处黄赌毒。

权力用好了，老板逢年过节送购物卡、请吃饭、安排旅游，甚至安排女色。

施金龙为什么舍不得挪窝？因为在这个位置上，老板围着他转，日子过得滋润。”

叶行舟问：“经侦呢？”

“经侦管经济案件，非法集资、合同诈骗、职务侵占、偷税漏税、虚开发票，动辄涉及几百万、几千万。

经侦是否立案，什么时候立案，查谁不查谁，先查谁后查谁，都有讲究。

老板想让经侦查竞争对手，或者不想让经侦查他，都会想办法。”

“信息化呢？”

“信息化中心管分局的监控系统、警务平台、数据权限。

谁有权限调监控、谁能查个人信息、谁能看案件数据，信息化中心说了算。

有人想查个人，或者想删条记录，就得找信息化中心。

权力看起来不起眼，用起来很大。

而且，信息化建设每年有预算，买设备、买系统、搞维护，都是钱。

供应商想中标，得找谁？找信息化中心主任。

其他的，比如交警有没有权？不仅有，而且是肥缺。”

经过与宋清明的沟通后，叶行舟对分局内设机构权力运行机制有了更深入的了解。

初来乍到，他也不想动作太大，而导致众叛亲离。

对于调整班子分工，他有了新的设想，就是把在大多数人看来，油水多的部门和油水小的部门搭配。

就像卖猪肉时，肥的搭瘦的，瘦的搭肥的，大家都有肉吃，谁也不至于掀桌子。

比如，财务和信息化有实权，办公室、后勤、信访是服务性的，肥瘦搭配，让黄淮波分管。

其他的，国保是清水，经侦是肥缺，一瘦一肥。

出入境和交警，出入境是服务窗口，交警是肥缺，也是一瘦一肥。

这样一来，每个班子成员手里都有点实权，但又不至于一家独大。

这也是权力的平衡。

叶行舟来分局一个月，就完成班子成员分工调整，对部分中层干部职务进行调整。

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