公元一二一八年七月，大蒙古国第七路军指挥使石抹明安，率领两万骑兵、十万步兵开至西夏东部边境。

李遵顼收到这一紧急军情后，又惊又气、又急又怕，赶忙召开御前会议，商议如何应对蒙古大军的进攻。

李遵顼悲愤的说，想不到成吉思汗这样对我？以前对他都是唯命是从，一次没有遵守他的旨意就马上兵临城下，你们都说说该怎么办吧？

礼部尚书西壁仁说，臣和成吉思汗打交道多年，深知其为人恩仇必报、言出必行，他曾经说过，蒙古大军四攻西夏之时，就是西夏亡国之日。为保江山社稷，避免涂炭生灵，臣愿意再次出使蒙古，说服成吉思汗退兵，不过，发兵十万协助蒙古骑兵攻打花剌子模之事，可能在所难免了。

太子李德任说，难道我们这样一直被蒙古宰割吗？我们大夏现有十万人马在延安府和金军对峙，如果一撤，金军马上就会压上来，所以断不敢撤。而剩下的十万人马全部在这中兴府了，如果被蒙古带走，我们连保卫京城的兵力都没有。前次我已经说过，花剌子模万里之遥，国力不在金国之下，十万大夏将士去了以后多半有去无回。所以儿臣还是建议，万不可答应成吉思汗出兵之事！

西壁仁说，可是蒙古大军已经兵临城下，不答应成吉思汗，我们可能马上就要亡国了。

李德任说，我已得哨探奏报，此次进攻我国的蒙古军队虽然号称蒙古大军主力，实则不过十余万人马，且是其他民族的士兵，蒙古骑兵一支也没有来。因此此次我们不用惧怕蒙古人的进攻。

西壁仁还想说什么，李遵顼发话了，虽然此次攻打我国的十万人马不是蒙古大军精锐部队，但是他们后面可有十万骑兵，他们只需要十多天就可以从蒙古草原打到中兴府。因此为保住祖宗的江山，朕考虑了很久，决定迁都，迁到沙州去，沙州距离中兴府两千余里，中间隔着茫茫大漠，蒙古大军总不可能轻易打过来吧。

李遵顼此言一出，众臣皆是大惊，心想这哪里是迁都啊，分明是想逃跑，沙州在西夏的最西边，就算躲避了蒙古大军的攻击，国家也无法发展了。

李德任跪下来说，父皇，宋国就是因为迁都临安，使得半壁江山沦陷；金国也是因为迁都，使得中原落入蒙古之手。前车之鉴，父皇，万不可迁都啊！

其他大臣也纷纷跪下来说，请皇上不要迁都啊！

李遵顼说，朕也不想迁都啊，可是蒙古大军的攻势，谁能抵挡的住啊？

李德任说，父皇，如果您觉得刀兵之声吵到您了，您可移驾陪都凉州歇息，把军队交由儿臣统帅，等儿臣击退了蒙古大军，再迎父皇回朝，万不可迁都啊！

凉州是西夏第二大城，自李遵顼即皇帝位后，就把凉州立为陪都，距中兴府不过一千余里。李德任的提议得到很多大臣的赞同。