春暖花开，百花争艳，京都的街道上人来人往，商贩的叫卖声此起彼伏，一片繁荣景象。皇宫内，金銮殿的气氛却格外严肃。年轻的新皇李轩端坐在龙椅上，眉头微蹙，似在思索着什么。

大内总管王公公走上前来，恭敬地低声道：“皇上，朝臣们已经齐聚金銮殿，等待您的召见。”

李轩微微点头，起身走向大殿中央。他的步伐坚定，目光如炬。今日，他要宣布一项关乎全国百姓健康的大计。

“众卿家，平身。”李轩的声音清朗而威严。

文武百官齐声应诺，站起身来，目光齐聚在李轩身上。

“朕今日召集众卿，乃有一事相商。近日，朕巡查民间，见百姓多有病痛，无力医治，心中甚为忧虑。医者仁心，然我朝医疗体系不完善，许多贫苦百姓无法享受应有的医疗服务。朕决定推行医疗改革，普及医疗服务，提升百姓健康。诸位爱卿，有何良策？”

太医院院使李云上前一步，拱手道：“皇上圣明。医疗改革乃大势所趋，臣愿为皇上分忧。臣以为，首先应在全国各地设立医馆，派遣太医院的医者前往各地，免费为百姓治病。”

李轩点头道：“李院使所言有理。设立医馆不仅能让百姓得到及时救治，也能提高整个国家的医疗水平。刘卿，户部可有财力支持此项改革？”

户部尚书刘昶上前一步，拱手回道：“皇上，设立医馆所需资金庞大，然国库有限，需精打细算。臣以为，可在医馆设立之初，先选择人口密集且医疗资源匮乏的地区，逐步推广。”

“刘卿所言极是，”李轩说道，“医疗改革需稳步推进，不可一蹴而就。朕决定，先在京城及周边地区设立医馆，积累经验，再逐步向全国推广。”

工部尚书王明上前，提出建议：“皇上，医馆建设需确保质量，以免日后因设施不全而影响医治效果。臣建议，设立专门的医馆建设委员会，由工部和太医院共同负责，确保医馆的建设质量和医疗设备的完善。”

“王卿所言有理，”李轩说道，“医馆建设必须保证质量，绝不能马虎。设立医馆建设委员会，由工部和太医院共同负责。此外，朕还希望，各地官员在医馆建设过程中，严防贪腐，确保每一笔资金都用在实处。”

众臣纷纷附和，表示愿意全力支持皇上的决策。

大理寺卿张德上前，拱手说道：“皇上，医疗改革涉及百姓切身利益，需加强监督。臣建议设立专门的监察机构，对各地医馆的建设和运营进行严格监督，确保公平公正。”