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他抬头直视丁义珍，直言不讳：

「废弃矿洞改造储氢基地，不是简单扫个地丶通个风就能用的。防爆工程丶密闭加固丶传感监测丶氢气储运管网丶安全风控系统，全部都是高投入基建。」

「还有全域矿坑光伏连片开发丶配套路网丶供电升压站丶农光互补灌溉系统，初步估算，首期投入至少十几个亿。」

「咱们林城是什么底子？老牌资源型城市，财政收支紧平衡，历年生态修复欠帐多丶下岗职工安置支出大。我们拿什么钱撬动这么大的盘子？纯靠市级财政，根本扛不住，一旦资金断档，就是半拉子工程丶烂尾项目！」

这个问题一出，全场瞬间安静。

所有人都点头默认，财政问题，是所有大项目的第一道门槛。

丁义珍神色不变，早有预案，从容接话：

「你提的问题很专业，也是我提前推演过的。」

「第一，不依赖市级财政独扛。双碳项目丶储能试点丶矿区生态修复丶新能源示范城市，全部属于国家专项债丶省级专项扶持资金重点倾斜领域。我们立刻打包项目上报省发改委丶能源局丶财政厅，抢专项丶争试点丶拿补贴。」

「第二，市场化招商丶社会资本入局。央企新能源板块丶头部光伏企业丶氢能科技公司，现在缺的就是落地场景和示范基地。我们出土地丶出矿坑丶出政策，企业出资金丶出技术丶出团队，以投代建丶合作共赢。」

崔向东：「如果专项债抢不到丶大企业观望不来呢？风险太高。」

「那就分期落地。」丁义珍语气坚定，「先试点丶后铺开。选取三处条件最成熟丶地质最稳定的关闭矿山硐室做样板工程。样板见效丶数据出彩丶省里点头，后续资金自然源源不断。用小试点撬动大政策，用大政策托起大产业。」

话音落地，崔向东微微点头，顾虑消去大半。

紧接着，周启文：「丁书记，资金问题可以靠政策丶靠市场解决，但土地性质问题，是硬红线，谁都动不了。」

「废弃矿坑丶塌陷区丶工矿废弃地，土地性质极其复杂。一部分是工矿用地丶一部分是生态保护红线缓冲带丶一部分是复垦待验收农用地。」

「光伏项目丶储能基地丶工业硐室储氢，属于工业能源用地。土地性质不符，无法立项丶无法报建丶无法验收。」

「还有地下矿洞，很多早已纳入地质灾害治理台帐，属于封禁管控区域。现在反过来改成储能基地，国土丶地质丶林业丶生态环境多部门审批，流程极长丶门槛极高。」

这是第二个致命硬伤，也是资源型城市转型的普遍死结。

在场所有人再度凝神。

丁义珍微微颔首，条理清晰地回应：

「你说的是程序难题，但不是无解难题。」

「国家现在有明确政策：工矿废弃地丶矿山塌陷区，优先纳入新能源复合用地试点。允许工业修复丶生态修复丶农业复合利用，一地多用丶立体开发。」

「地上光伏丶地下储能丶板下农业，属于国家鼓励的立体复合用地新模式，完全契合最新国土空间改革政策。我们不是违规更改土地性质，是依规申请复合用地试点权限。」

「至于封禁矿洞，只要我们完成地质复检丶安全评级丶专项整改，出具权威安全评估报告，不仅可以解除封禁，还能申报矿山生态修复示范项目，反过来拿政策加分丶拿专项奖励。」

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