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将领吃空饷丶占役士兵已成惯例，即便有兵，也疏于操练，武备松弛，

如滑州守军，恐怕平日里连像样的阵型都未曾操演过，

如何能应对突发战事？那县尉张魁，虽只六品修为，却是在边地缉捕盗匪中磨砺出来的，

实战经验丰富，率领两千求生心切的农民，击溃一万毫无斗志丶久疏战阵的守军，并非不可能。」

李子寿的话，像一把冰冷的解剖刀，将大盛军队腐朽的内里一层层剥开，展现在李昭面前。

「故而，圣人。」李子寿总结道，语气沉重，「滑州之败，非是天灾，实乃人祸，是百年积弊之总爆发，

府兵制已如朽木，再也无法支撑我大盛江山之安危，

若再不思变革，今日滑州只是两千乱民，他日恐就是燎原之势，或是强敌叩关之时了！」

最后一句，如同重锤，狠狠敲在李昭心上。

他想起了河西沈枭那支装备精良丶杀气腾腾的铁旗卫，想起了北庭丶安西那数十万虎狼之师。

对比自己手下这些连农民都打不过的军队，一种前所未有的恐慌感攫住了他。

「变革……」李昭喃喃道，眼神中闪过一丝决绝，「李相，依你之见，该如何变革？」

他知道，这绝非易事。触动军制，就是触动无数将门丶勋贵丶地方豪强的利益，必将引来巨大的阻力。

但此刻，滑州的消息像一盆冷水，将他浇醒。

再不变革，恐怕不等沈枭打过来，这江山自己就要从内部坍塌了。

李子寿显然早有腹稿，他深吸一口气，沉声道：「圣人，府兵制既不可恃，当效仿前朝中期以后之策，逐步转向募兵！」

「募兵？」

「正是。」李子寿解释道，「其一，于京师及紧要之地，如天都丶河东丶荆襄丶江淮等处，

由朝廷直接招募健儿，由国家供给衣粮丶器械丶饷银，编练常备禁军，称为长从军或神策军，

严格训练，使其成为朝廷直接掌控的核心武力，专责宿卫与征伐。」

「其二，对地方镇军，亦需整顿，严格核查军籍，清退老弱，裁汰空额，

选派干练将领，拨付足额粮饷，加强操练，

同时，可允许部分边镇及重要州郡，在当地募兵驻防，

但需由朝廷派官监军，严格控制其规模与调动权，防止尾大不掉。」

「其三，改革武备，设立军器监，统一制式，大规模锻造精良兵甲，

优先装备新练之禁军，整顿驿站丶漕运，保障后勤补给畅通。」

「其四，也是至关重要的一点，」李子寿目光炯炯，「需提高兵卒地位，重立军功受赏之制，

吸引民间健儿丶甚至低品武者踊跃应募，

同时，严惩喝兵血丶占军役之贪腐将领，以正军纪！」

这一套方案，是李子寿与部分有识之士暗中酝酿多年的结果，涉及兵源丶编制丶训练丶装备丶后勤丶军纪丶赏罚等方方面面，虽未完全脱离旧制窠臼，却已是当下最能对症下药的良方。

李昭听着，眼神不断变幻。他深知此举牵涉之广，阻力之大。

这不仅仅是要花钱，更是要向盘根错节的旧军功集团开刀。

沉默了许久，殿内只剩下灯花偶尔爆开的噼啪声。

终于，李昭缓缓抬起头，眼中恢复了帝王的锐利与决断。

滑州乱民的喊杀声和沈枭冰冷的眼神在他脑中交替闪现。

「准奏！」

他吐出两个字，斩钉截铁。

「着右相李子寿总领军制变革事宜，枢密院丶兵部丶户部协同，

先于天都及京畿之地，试行募兵，编练新军一万人，号为神策军！

所需钱粮先从内库拨付一部分，其余，加征练饷！

朕，一定要看到一支能战之兵！」

他知道，「加征练饷」必然又会引来非议，甚至可能激起新的民变。

但与整个王朝的存续相比，这些风险，他必须承担。

「臣，领旨！」

李子寿深深躬身，脸上并无喜色，只有沉甸甸的责任。

他知道，一场比平定滑州民变更加艰难丶更加深刻的变革，即将在这暮气沉沉的帝国内部，掀起巨大的波澜。

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