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她却毫无察觉，只是呆呆地看着桌面，眼底翻涌着极其复杂的情绪。

铁山原本还握着拳头准备大干一场，听到这两个字，高大的身躯猛地一僵。

他低下头，死死盯着自己那双布满老茧、满是陈年裂口的粗糙掌心，厚实的肩膀开始不受控制地微微发抖。

角落里的夏暖暖猛地咬住下唇，死死憋着不让自己发出声音，但眼眶却在瞬间红透了。

周云把所有人的反应尽收眼底。

他的声音依旧温和，却带着直击灵魂的力量：“花城以前为什么有那么多人跌入斩杀线？

为什么外面有那么多流离失所的流民？

归根结底，是因为他们脚下没有属于自己的田。”

他站起身，走到窗前，推开木窗。

夜风裹挟着新城泥土的气息吹进议事堂。

“田不是万能的。但没田，是万万不能的。

新城是我们共同抵御外敌的堡垒，是大家。

但除此之外，我要给我花城的城民，每个人，一个属于他们自己的小家。

有了田，心才踏实，才有了根。”

周云转过身，看向还在发愣的政务总长：“婉儿，提笔，记录。”

婉儿如梦初醒，慌忙翻过那页被墨水洇湿的纸，手指用力到骨节泛白，死死攥住笔杆。

“即日起，颁布新政。”周云一字一顿，声音清晰地砸在每个人的心头上，

“凡我花城城民，不论男女老幼，不论先来后到，每人皆可得田十亩！”

“嘶——”

王富贵猛地倒吸了一口凉气，脸上的肥肉剧烈地哆嗦了一下。

他猛地站了起来，因为起得太急，膝盖重重地撞在桌腿上，但他甚至顾不上疼。

“城主……您、您说的是每人？”王富贵艰难地咽了一口唾沫，声音都在发飘，“不是按户分，是按人头分？”

周云看着他，肯定地点了点头：“对，按人头。哪怕是刚出生的婴儿，只要入了我花城的户籍，一样有十亩。”

王富贵只觉得头皮发麻。

作为商贸部部长，他对数字的敏感度无人能及。

他飞快地在脑子里盘算：“城主，有的流民拖家带口，一家五六口人，那就是五六十亩地！咱们现在城内有二十一万人，如果按人头分，那就是两百多万亩地啊！这……这得把荒原推出多远去？”

“推得远，不是更好吗？”周云笑呵呵地说道。

王富贵愣了愣，旋即似乎想通了什么，眼中精光骤现。

对啊！

本来就是打算要建卫星城。

可卫星城之间也必然要有联系。

现在城民们分到了田，为了种地，就必须去开垦荒原。

推得远，不恰好就解决了卫星城之间的联系问题？

而卫星城的建立，又能让城民们以此为基，继续向外开垦荒原。

开垦天地……建设新城，这两者，完全是相辅相成的啊！

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