而这七个人分别代表着不同的势力和利益集团，犹如楚国政治舞台上的七座巍峨山峰。

在七座山头之上，还有两党，其中，最为引人注目的当数以景氏家族为首的本土党，这些人涵盖至少六成的本土士子，人们习惯称之为“楚派”；

另一大派别则是以总理大臣弥生为首的“入楚派”，派内多是在国外慕名在章华学宫求学，而后又在楚国入仕的学子和官吏。

除此之外，还有一个特殊的群体，即中立派。

中立派并没有明确的首领人物，而上将军孙念便是其中的代表性人物之一。

孙念基本上不参与到楚派与入楚派之间激烈的争斗和交锋之中。

也正是由于理政殿七卿所代表的这七个山头的存在，在一定程度上对楚派与入楚派的内部产生了分化作用。

这种微妙的平衡关系有效地控制了楚国党内斗争的强度和规模，使其始终维持在一个相对适度的范围之内，从而确保了国家政权的稳定运行。

上任郡守卜子夏虽是孔子门徒，但却偏向法治，东海郡是楚国少数几个楚法推行得十分彻底的郡。

东海郡郡下之民懂法、守法、敬法、畏法，一切争执都要在大理寺分院，或者是司法院处理。

所以在这东海郡最闲的当属警察局，最忙的当属大理寺分院。

也正是在这个基础上，东海郡被治理得井井有条。

东海郡东临大海，南接吴郡，北联彭城郡、剡国，西靠九江郡，在商业上有极大的便利。

一些临海的鲜鱼、咸鱼珍珠、珊瑚甚至是海盐不是流向中原诸国，就是卖到其他诸郡。

所以东海郡的商税收入乃是楚国诸郡之首。

再加上邗江自东海郡内穿过，还会给东海郡在商业上再增加几分动力。

在农业上，东海郡这些年致力开拓淮北和淮南，不过十年，郡内的耕地就增加了四百万亩。

郡内人口也有一百三十万，这还是东海郡的底子单薄了一些，不然其经济实力还要超过吴郡。

当初东海郡刚成立的时候，境内最大的城邑就是广陵，这还是一座千室之邑，境内人口十万都不到，那广陵以北都是荒野，在吴国手里基本上没有得到有效开发和利用。

这些年在卜子夏的治理下，东海郡发展迅猛，尤其是在楚王章十三年的时候，楚国大海，东海郡是少数没有受灾的地方，所以在这一年，百姓为了活命，至少有三十万百姓跑到了东海郡。

这些人在东海郡受到了救助，除了死在路上的，基本上没有饿死的，这些人感念东海郡郡守卜子夏，所以就都在东海郡安家落户，东海郡的人口得到了爆发式的增长。