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【你得让他们有参与的份，但不能拍板。能被重用，但不能又富又贵。】

能参与，却不能决策？

能被重用，却不能富贵？

听到冯珩的心声，秦始皇当场愣住，这也能做到？

冯珩心里嘀咕。

【比如，搞个分权呗。】

【出主意的决策权，还是留给朝廷里那帮权贵，大方向他们定，保住他们的面子和地位。】

【但政策合不合理、政令发不发，这权得攥在秦始皇自己手里。】

秦始皇一听，有点懵，这意思活还是全甩给朕干？

【那当然不能全让秦始皇自己来啊，他每天起得比鸡早，睡得比狗晚，干得比牛还多，吃得比猪……咳，肯定比猪好点。可生产队的驴都没这么累吧？】

秦始皇脸一黑，你敢说朕是驴？

冯珩继续琢磨。

【这时候就得找点脑子灵光的人来用了，把他们分成内阁和外阁。】

【外阁，专门审那些要发到地方的诏令政令，有毛病有问题全挑出来，不合理的打回去重搞。】

【外阁自己没决策权，也没富贵官职，就是个帮秦始皇审核的班子。百官要是反对，那不成了反对秦始皇找帮手？能反对吗？当然不能，这是帮朝廷干活。】

【内阁呢，就帮秦始皇出主意，也审朝廷的大事儿，这是给秦始皇搭把手。】

【毕竟秦始皇天天熬夜，也没三头六臂，有人帮忙不香吗？】

【而这帮人，虽然有参与有审查，但手里没实权啊！不管出主意还是审政策，最后都得秦始皇点头。】

【他们既没官爵，也没提前封赏，就是一帮给秦始皇打下手的智囊团。身份特别，但没地位。】

【这样一来，不富不贵的，谁眼红？】

【百官就算想反对，也没理由啊，你总不能说“陛下您别找人帮忙，自己往死里累”吧？敢说吗？当然不敢。】

【这么一搞，秦始皇原来要忙几天几夜的活儿，全甩给别人干。最后他瞅一眼流程和结果，行的就过，不行的打回去重审，事儿就解决了。】

【本来干三天三夜的活，可能几个时辰就搞定了，这不就轻松了？】

【等内阁外阁那帮人干不动退休了，朝廷再赏点爵位福利，那时候谁还会反对？】

【只要核心权力抓自己手里，还能悄咪咪把老秦集团的权给拆了，不香吗？】

【唉，可惜大秦上下，压根没人懂这套政治管理手段！】

听完冯珩心里那几句嘀咕，秦始皇只觉得后颈一麻，整个人都精神了！

搞个内阁加外阁？

只给审阅权，不给拍板权；能参与议事，但不给实权肥差？

这么一来，那帮权贵哪还闹得起来？

再说了，要真这么安排，朕不就能彻底解放，找人来帮着批奏章，再也不用天天熬夜肝政务了？

这主意对朕来说，简直太划算了啊！

更关键的是，贵族手里的权，不知不觉就被拆开，名义上还说是收归皇帝，实际却分给了更多人，这对巩固皇权、稳定大秦局面，简直是一箭双雕！

冯珩这念头一转，秦始皇心里简直乐开了花。

妙，实在是妙！

这小子出的主意，不光解决了眼下朝廷的麻烦，还能帮朕、帮咱嬴姓赵氏的江山传万代？

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