同时，刑部主管各州的缉捕院，同时刑部下设缉捕司专门管理，而大理寺直接管理各州司法院，不再设其他机构。

还有，大理寺只管刑狱审理，缉捕又刑部缉捕司，核查又都察院，所以大理寺的大牢被裁撤，所有人员并入刑部，京畿地区则由刑部、大理寺、都察院直接管理。

同时御史台如果弹劾官员，将交由三衙查证、审判。

就这样，刘义隆下旨建立都察院，并明确各衙职责，同时各州要陆续建立三衙，并向下属郡县推行。

改革是一个很艰难的过程，本来各州郡都由一州过一郡之长掌管刑狱，如今设立三衙，直属朝廷，这就是从地方分权，不过好在有各地驻军配合，并没有出大乱子。

同时，刘义康亲自主持建立豫州三衙，同时按照刘义隆的建议，缉捕院的五名捕头分别掌管一个方向，比如杀人、百姓之间纠纷、贩卖私盐等朝廷禁止物品分别由不同捕头负责。

这样分工明确，也大大提升了效率，同时都察院和司法院也效仿，有不同的人负责不同的案件，分类处置。

豫州的刑狱很快取得了成效，三衙的官吏也不再那么忙碌。

同时，刘义隆又提出，在大理寺、刑部缉捕司、督查总院各设立一个巡查使，这个巡查使负责处理各州处理不了的疑难案件。

就这样，这次刑狱改革开始慢慢铺开，三个月，基本上每个州的三衙都建立起来，主要郡也建立起来三衙，县一级则只有少部分重要县建立三衙。

各地奏章不断，其中也有官员提出建议，刘义隆根据可行性和合理性给予批示，同时也从中得了了一些好的建议，有些官员，刘义隆记住了，并记录在册，好好考察，以备后用。

同时，刘义隆又根据三衙在科举中单独设立一科，以选拔司法人才。

刘义隆认为，三衙作为掌管刑狱的衙门，责任重大，而且是能够直接接触百姓的衙门，必须要保证官员的纯粹。

不过其中也出现了一些事情，比如有世家犯事，以往只要收买县令、太守或州牧即可，如今三衙并立，互不从属，这样，想要收买就要付出巨大代价，同时有些时候还需要上报上一级三衙，这就让很多世家无奈，只能约束家族子弟，一定要低调行事。

就这样，宋国的刑狱一时间清明不少，但是还是有局限性，毕竟这个时代，有些事情最终无法查出真相，还有就是，司法院审理的时候，有些官员用刑过重，导致屈打成招，这种事难以避免，只能靠一级一级来约束。

不过这些都只是个例，但是对于那些世家、商人、权贵来说三衙的存在确实让他们收敛不少。

哪怕在长安城，很多世家子弟、宗室子弟、权贵子弟都收敛了不少，尤其大理寺刚刚将一名世家子弟当堂判死，让这些二世祖收敛了不少。

刘义隆见这件事顺利解决，也算是放下心了，闲来无事，刘义隆前往将作监，他心中又有了一些想法。